導讀

 

在不斷的轉型發(fā)展中，王府井地區(qū)的規(guī)劃工作在理念導向上更加注重人的感受，在工作對象上有了多元化的擴展，在技術方法上強調(diào)多學科的融合，在管控手段上更加重視治理導向和更新規(guī)則制定。王府井商業(yè)街這張首都商業(yè)金名片，究竟是如何打造出來的？讓我們一起在閱讀中尋找答案。

 

本文字數(shù)：5015字

閱讀時間：14分鐘

作者：北京規(guī)劃院王府井規(guī)劃組

 

照片來源：張傳東攝

 

王府井商業(yè)街是首都商業(yè)金名片，自1903年東安市場開業(yè)，一直是北京乃至全國的一面旗幟，其百余年商業(yè)史是我國近現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的縮影。

 

王府井大街歷史悠久，始建于元代至元四年（公元1267年，始稱哈達門丁字街），定名于清光緒三十一年（1905年），距今已有750余年的歷史。伴隨古都建設近千年，王府井地區(qū)自始至終以自主發(fā)展、包容創(chuàng)新、文商共享的發(fā)展精神，塑造了豐富多元又獨樹一幟的文化內(nèi)核，留下了跨越多個時代的豐富遺存。

 

如今，王府井商業(yè)街是商務部首批高品位步行街之一，王府井商業(yè)區(qū)是北京三大傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)之一。

 

王府井大街

 

王府井大街位于北京東城區(qū)，南起東長安街，北至東四西大街，全長1818米。王府井商業(yè)街是指其中的長安街至燈市口段，全長1172米。王府井商業(yè)街區(qū)以王府井大街為核心，東起東單北大街，西至南河沿大街、北河沿大街，南起東長安街，北至五四大街、東四西大街，面積1.65平方公里。

 

王府井商業(yè)區(qū)的規(guī)劃范圍

 

轉型需求：

 

王府井步行街的由來以及延長動議

 

盡管王府井地區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)近千年，作為商業(yè)街也有著百余年的歷史，但其作為現(xiàn)代商業(yè)步行街則僅僅始于20年前。1999年9月11日，王府井商業(yè)步行街舉辦了開街儀式，一時繁盛無兩。開街之初，王府井步行段的范圍自東單三條至金魚胡同，全長548米。開街之后，優(yōu)越的地理位置和安全的步行環(huán)境，使王府井步行街極具吸引力，之后歷經(jīng)多次改造，不斷豐富了商業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、改善了歷史環(huán)境、提高了文化品味，給王府井帶來源源不斷地進階發(fā)展動力。

 

1999年，王府井步行街開街儀式、兒童表演實景

 

時至今日，王府井商業(yè)街正逐步走向更高的國際地位、承擔著更艱巨的時代使命。2017年，隨著北京新總規(guī)對王府井發(fā)展的轉型要求，王府井這個元老級的商業(yè)街區(qū)作為北京市服務業(yè)擴大開放示范園區(qū)（2017年）、商務部步行街改造提升試點（2018年）、北京廣域級商業(yè)中心（2019年），定位為獨具人文魅力的國際頂級步行商業(yè)街區(qū)，開啟了新一輪的轉型發(fā)展。而這一輪的轉型發(fā)展，則是以步行街的延長為觸發(fā)點。

 

背景情況擴展說明

 

事實上，步行街的延長并非今日之動議，而是早在步行街開街之時，規(guī)劃人員便富有遠見地提出，在遠期規(guī)劃中，隨著公共交通的完善和區(qū)域交通的組織優(yōu)化，將步行街進一步延長至燈市口，與歷史上繁盛一時的上元燈市連成一片，充分發(fā)揮周邊文化資源的帶動作用，提升王府井地區(qū)的文化品位。

 

 

步行街的延長經(jīng)歷多次討論，征求了眾多專家意見，最終形成了共識：步行街的延長意在完善街區(qū)的步行系統(tǒng)、優(yōu)化步行體驗，有效地盤活北側商業(yè)區(qū)，帶動陶匯新天、天元利生體育商廈、銀泰in88、天倫王朝酒店等的活力，串聯(lián)起天主教堂廣場等精品空間；同時，也希望增強步行街和東西兩側輔街、背街的互動，將胡同這種富有特色的空間形態(tài)納入步行系統(tǒng)，發(fā)揮街區(qū)內(nèi)貝熙業(yè)舊居、兒童藝術劇院、吉祥戲院、老舍故居等歷史文化遺存和文化場所設施的作用，展示傳統(tǒng)文化，利用傳統(tǒng)空間打造特色業(yè)態(tài)，提升背街的吸引力，在街區(qū)中營造更加豐富的業(yè)態(tài)和多元的體驗。

 

王府井商業(yè)街區(qū)內(nèi)的歷史文化資源及重要文化場所分布情況

 

天主教堂廣場

貝熙業(yè)舊居

老舍故居

 

2019年12月20日，王府井步行街正式北延至燈市口，帶動了北延段兩側建筑業(yè)態(tài)的初步調(diào)整。

 

北延交叉口節(jié)點實景（王府井步行街與金魚胡同交叉口）

照片來源：王府井管委會

 

應對挑戰(zhàn)：

 

從一條商街到一個步行街區(qū)

 

步行街向北延長，為沿街商業(yè)設施提供了優(yōu)越的休閑消費界面，但也帶來一系列問題和挑戰(zhàn)：

 

1.公交線路面臨調(diào)整，周邊路網(wǎng)壓力增大；

 

2.居民和就業(yè)人員出行交通組織亟需重新組織；

 

3.兩側大型商業(yè)體的進出貨和上落客流線也面臨整體考慮和調(diào)整。

 

步行街延長影響范圍內(nèi)的功能分布情況

 

1支撐北延，開展公交導改和區(qū)域交通重新組織

 

為了保障步行街延長，本次規(guī)劃相應調(diào)整了103、104、特11、夜18、夜21、140等共6條公交線路，重點保障了步行街延長段兩側居民的日常出行需求；同時對于103、104兩路見證王府井60年繁榮變遷的代表性線路，建議少量設置觀光車的形式，活態(tài)展現(xiàn)早期公交車的變遷。

 

 

除此之外，還重點優(yōu)化了北延長段兩側東西向胡同的交通組織，以單行為主，打通部分斷頭路，暢通街區(qū)微循環(huán)；重點保障了主街兩側綜合體的停車場進出和貨運線路。

 

街區(qū)交通組織調(diào)整方案

 

【局部示例】步行街延長前后，天倫王朝、樂天銀泰的客貨運路線發(fā)生了變化，周邊的柏樹胡同、甘雨胡同交通組織隨之改變。

 

交通組織調(diào)整前

交通組織調(diào)整后

 

2交通治理，社區(qū)共享停車助力地面無車街區(qū)的塑造

 

為了營造更好的步行街區(qū)的環(huán)境，我們針對步行街段兩側街區(qū)大概1平方公里的范圍，統(tǒng)籌空置的經(jīng)營性車位和居民停車缺口，通過停車共享實現(xiàn)居民地面停車全部入地。在此過程中，通過月壇商戶挖潛了630個可用社會停車位，擠出居民停車需求水分后，最終共享了387個車位；同時劃定了四個停車共享區(qū)，以“就近停放、價格調(diào)節(jié)”為原則實施共享，之后還在社區(qū)成立胡同自管會，對地面禁停進行長期監(jiān)督管理。

 

停車治理范圍及分區(qū)共享示意圖

 

共享停車不僅解決了周邊居民的全部停車需求，還徹底解放了地面空間，為街區(qū)全面提升慢行環(huán)境提供了良好的空間基礎。此后，該地區(qū)針對韶九胡同、錫拉胡同、北官場胡同、甘雨胡同、柏樹胡同、西堂子胡同、煤渣胡同共7條胡同進行了環(huán)境治理，包括清理違規(guī)停車、擴大人行道、增加花草林蔭、提供生活服務界面等，全面提升了街區(qū)的慢行體驗和環(huán)境品質。

 

煤渣胡同改造前后

柏樹胡同改造前后

西堂子胡同改造前后

照片來源：東華門街道辦事處

文化引領：

 

強化文商旅融合，促進業(yè)態(tài)升級

 

文化的發(fā)展和傳承，貫穿大時間跨度和街區(qū)全域，是王府井街和區(qū)、南和北融合發(fā)展的線索。元朝時期奠定了王府井地區(qū)的路網(wǎng)結構——丁字街＋魚骨形；清代傳沿下王府井的建筑形制，出現(xiàn)了諸多寺廟和四合院；民國積淀了王府井的主體文化格局，大量西方文化涌入，在交流和碰撞中，留下的學校、書店、故居和教堂，至今還發(fā)揮著重要作用；新中國時期的發(fā)展成就顯著，在此形成了知名商業(yè)品牌，建設了多座劇場，還有重大的考古發(fā)現(xiàn)。

 

1梳理資源，挖掘王府井的文化主題

 

梳理王府井的歷史文化資源，有3片成片傳統(tǒng)平房區(qū)、24條傳統(tǒng)胡同、40余處歷史遺存，4個街道對景、4處歷史名園、87棵名木古樹和眾多非物質文化遺產(chǎn)。這些歷史文化資源講述了王府井生動的歷史文化故事，蘊含著眾多名人、名景、詩詞歌謠和老字號。

 

 

本次規(guī)劃結合文化資源點位和故事脈絡，劃定王府井商業(yè)區(qū)的8個文化特色片區(qū)。這些文化特色片區(qū)是對王府井地區(qū)物質文化遺產(chǎn)的集中展示區(qū)，也是詳細規(guī)劃中需要進行深入調(diào)研和精細設計的地區(qū)。這些片區(qū)的文化主題特色又是鮮明和迥異的，涵蓋了外交文化、報業(yè)文化、兒童藝術文化、宗教文化、近現(xiàn)代文學文化、西方醫(yī)學文化、演藝文化和現(xiàn)代藝術文化等多種文化。

 

王府井商業(yè)區(qū)文化資源分布及特色文化片區(qū)劃定

 

2發(fā)揮文化優(yōu)勢，帶動街區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展

 

對標頂級商業(yè)街區(qū)，王府井未來應在強化突出核心商業(yè)特色品牌系列的基礎上，依托本地文化資源優(yōu)勢，確定多元化的業(yè)態(tài)主題，豐富業(yè)態(tài)類型、調(diào)整業(yè)態(tài)配比，滿足全客層消費需求。推動商業(yè)與文化、休閑娛樂的融合，在主街商業(yè)和腹地街區(qū)之間形成良好的互動關系。

 

為此，規(guī)劃基于街區(qū)現(xiàn)有業(yè)態(tài)聚集情況，劃定街區(qū)業(yè)態(tài)主題分區(qū)。第一是在主街西側，以兒藝劇院、王府井百貨等為中心擴展形成兒童文娛區(qū)；其次是向街區(qū)北部擴展，以北部文化設施和文化資源為依托，銜接天主教堂節(jié)點，形成時尚文化創(chuàng)新區(qū)；第三是以傳統(tǒng)步行街加上金魚胡同兩側，與金寶街銜接形成高端綜合功能區(qū)。

 

王府井商業(yè)區(qū)的業(yè)態(tài)主題分區(qū)劃定示意圖

 

提升品質：

 

塑造宜游宜賞的精品空間和鮮明的建筑形象

 

1強化主街節(jié)奏，塑造精品節(jié)點

 

規(guī)劃選取了以主街范圍為主的15處精品公共空間節(jié)點進行了重塑，強化主街節(jié)奏、渲染高潮氛圍。

 

效果圖來源：中國建筑設計研究院

 

【北延交叉口節(jié)點】設置全相位過街設施、為節(jié)慶期間設置完整步行街提供條件，對4個象限建筑轉角廣場統(tǒng)籌設計。

 

效果圖來源：中國建筑設計研究院

 

【海港城與天主教堂廣場節(jié)點】對海港城出入口進行精細設計，充分考慮其對天主教堂觀景的設計切入點；對in88北立面進行通透性設計，對地鐵風亭等進行隱蔽性設計。

 

2挖掘輔街特色，提升休閑環(huán)境

 

針對王府井東街、王府井西街、校尉胡同等3條輔街，結合業(yè)態(tài)定位、文化資源情況等，挖掘特色、提出發(fā)展定位，整體提升環(huán)境。

 

例如，針對王府井東街，一方面調(diào)整貨車運行路線，將轉角廣場騰出來，增加綠化，塑造活力花園廣場；同時，結合8號線建設，將一部分一層的設備用房移入地下，優(yōu)化建筑底層功能，打開臨街面，改造街道斷面，設置外擺，打造后街休閑餐飲街。

 

改造前

改造后

左：休閑餐飲街改造意象，右：休閑餐飲街改造示意圖

 

3見縫插針，多手段提升綠化環(huán)境

 

針對王府井地區(qū)綠地資源極為匱乏的特點，規(guī)劃通過加強街道綠化、挖潛大樹濃蔭和口袋公園，構建了“以金十字和多條林蔭道為綠網(wǎng)骨架、三個傳統(tǒng)平房區(qū)為綠色片區(qū)、多個口袋公園為節(jié)點”的綠化景觀框架。

 

第一，針對主街之外的大街、輔街，有空間條件的建設多重林蔭道，針對背街和小巷，結合喬木，形成連續(xù)、不間斷的綠化節(jié)點串，營造林蔭效果；

 

第二，對于傳統(tǒng)平房區(qū)，通過大樹濃蔭、轉角點綠、綠線勾勒、門戶增色、立體增綠等多種挖潛綠化方式，以點帶線，串聯(lián)一條條綠色的胡同，渲染整個街區(qū)；

 

第三，對于古樹大樹所在的點狀空間，因地制宜地在古樹名木周邊兼顧場地的使用功能開辟小型休憩場地，形成貼近百姓日常的綠色休憩空間；

 

第四，結合拆違和拆遷騰退工作，在城市更新過程中增加小微綠地、口袋公園，增加鄰里交往空間和街區(qū)開放休閑空間。

 

校尉胡同拆違前

校尉胡同拆違后

建設的口袋公園

 

4挖潛私有空間，激活建筑前區(qū)，塑造休閑廣場

 

對于片區(qū)內(nèi)的私有公共空間，進行挖潛和開放利用。如對小吃街改造片區(qū)內(nèi)涉及到經(jīng)濟日報社、人民日報社、國機集團等多家產(chǎn)權的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了中央活動廣場；對兒藝劇場、首都藝術劇場等建筑前區(qū)，結合停車就近安置，將建筑前區(qū)進行凈化和設計，對外開放作為集散和活動廣場。

 

左：小吃街改造前，右：小吃街改造后的中央活動廣場。

效果圖來源：中國建筑設計研究院

左：兒藝劇院改造前后，右：兒藝劇院改造后夜景

 

5制定空間使用規(guī)則，營造悠然閑適的外擺座椅空間

 

在公共空間的利用方面，結合綠地廣場設置外擺座椅，營造動靜相宜的舒適休憩空間；結合酒店餐廳設置外擺座椅，提供舒適的室外消費空間；結合屋頂平臺和室外挑臺設置外擺座椅，提供舒適悠閑、視野獨特的觀景平臺。通過各種外擺空間，促進室內(nèi)功能與室外空間的良性互動，提升街區(qū)活力。

 

王府半島酒吧外擺

王府中環(huán)頂樓酒吧外擺

照片來源：王府井管委會

 

6推進一樓一策，塑造鮮明的建筑形象

 

基于王府井地區(qū)建筑風貌多元且極具時代代表性，甚至不乏大師作品的基礎，針對當前建筑立面被遮擋嚴重的問題，規(guī)劃明確了“突出建筑風貌特色、改善建筑輪廓線秩序”的策略。

 

具體來說，對第一輪廓線（建筑天際線、基地控制線和櫥窗控制線）進行修補和精細刻畫，對第二輪廓線（建筑廣告牌匾和夜景照明）開展構建秩序的工作，增強街區(qū)的統(tǒng)一感，避免對建筑本體的遮擋，通過兩條輪廓線的刻畫，在街區(qū)呈現(xiàn)處多元的建筑風貌和統(tǒng)一的底層櫥窗空間。

 

同時，對王府井大街的建筑色彩采取分段控制原則，形成“中高明度、低飽和度”的建筑色彩基調(diào)；并適當擴大窗墻比、增加櫥窗展示面，提升首層通透度、增加出入口。

 

將這些建筑風貌改善措施落實到單體建筑，形成“一樓一策”治理庫，逐個推進，重塑王府井大街的建筑形象。

 

效果圖來源：中國建筑設計研究院

 

對于王府井地區(qū)，北京市規(guī)劃院自上個世紀90年代就介入到其實際規(guī)劃工作中，陪伴王府井地區(qū)走過30年的發(fā)展歷程。不間斷的陪伴式規(guī)劃服務，很好回應了王府井不同階段的發(fā)展與進階訴，從剛開始的塑造風貌特色，到傳承與展示文化，再到依托大事件的環(huán)境治理，到今天，回應時代發(fā)展要求和人民群眾的迫切訴求，開展整體街區(qū)更新治理。在不斷的轉型發(fā)展中，規(guī)劃工作在理念導向上更加注重人的感受，在工作對象上有了多元化的擴展，在技術方法上強調(diào)多學科的融合，在管控手段上更加重視治理導向和更新規(guī)則制定。

 

進入新時代，王府井不僅是位列世界商街舞臺，同時也是首都的窗口，更是飽涵歷史底蘊和人民情感的城市發(fā)展里程碑，其規(guī)劃工作更應建立在尊重歷史、深諳文化的基礎上，從人的視角出發(fā)，反復推敲和嘗試，勇于創(chuàng)新和突破，以開放與合作的態(tài)度塑造步行者的天堂。

 

王府井綜合規(guī)劃與設計團隊成員單位如下

綜合規(guī)劃：北京市城市規(guī)劃設計研究院

城市設計：中國建筑設計研究院

廣告牌匾與夜景照明：清華大學美術學院

商業(yè)策劃：世邦魏理仕、北京財貿(mào)學院

交通精細化治理：MVA弘達交通咨詢有限公司

景觀園林（口袋公園）：東方園林EDSA設計院

 

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